农业局和林草局是体系中两个重要的部门，分别负责农业和林业领域的管理和发展。

农业局的职责与权力

1. 农业政策制定与推动： 农业局负责制定并推动国家农业政策，包括农业发展规划、农村经济政策等。
2. 农业生产与技术指导： 农业局负责组织制定农业生产技术规范和指导方案，推广农业科技成果。
3. 农产品质量监管： 农业局参与农产品质量监管，保障农产品质量安全。
4. 农村发展规划： 农业局参与制定和推动农村发展规划，包括农民收入增加、农村基础设施建设等。

林草局的职责与权力

1. 林业政策制定与推动： 林草局负责制定并推动国家林业政策，包括林木资源保护、林业经济发展等。
2. 林业资源管理： 林草局负责林木资源的保护、开发和利用，制定相应政策和管理措施。
3. 森林防火与草原管理： 林草局参与森林防火工作，并负责草原的管理与保护。
4. 生态环保与绿化工作： 林草局参与生态环保工作，推动绿化项目和植树造林活动。

权力比较分析

1. 农业局的权力： 农业局在国家治理体系中具有重要的地位，农业是国家的重要基础产业，关系到国计民生。农业局制定农业政策、农产品质量监管等职责使其有较大影响力。
2. 林草局的权力： 林草局在生态环保、森林资源保护、绿化工作等方面具有重要职责。随着人们对环境保护和生态平衡的重视，林草局的影响力逐渐增强。

协同作用与共同目标

农业局和林草局在国家治理体系中具有协同作用，共同为实现国家治理的目标努力：

1. 生态平衡与可持续发展： 农业和林业是国家生态平衡的重要组成部分。两个部门通过合作，共同推动生态平衡、资源可持续利用等目标的实现。
2. 农村发展与农民生活改善： 农业局和林草局共同参与制定农村发展规划，努力改善农民生活，推动农业现代化进程。

结语

农业局和林草局在国家治理体系中各司其职，共同协力以实现国家的治理目标。两者权力的分配和影响力受到领域特性和国家政策的影响，但都具有重要的地位和作用。农业局和林草局的合作对于中国的可持续发展和生态平衡具有重要意义。