吃空饷一般是指列入单位在职人员名册并在单位领工资、津贴、补贴等待遇，但不在单位上班，不为单位的发展作做贡献的人。既包括了不来上班的人，也包括了上班不干活的人。

目前来看，吃空饷的大致有以下六类人员。

一、只在册不上班的人。

这些只在册不上班的人员，既包括在编人员，也包括聘用人员甚至劳务派遣人员。现在，在编人员吃空饷问题从上到下查得很严，要想吃空饷有点难，但非在编人员的管理不是非常规范，监督力度也没有那么大，还有漏洞可钻。这种情况也包括冒用在册人员的名字领钱的人，不过现在有大数据作支撑，这种行为很容易暴露，很少有人这样做了。

二、退二线不上班的人。

以前，退二线的人还是正常上班的，只是做些轻松的工作而已。现在，退二线的人基本不来上班了，有的只是在某项工作上挂个名，其实也不去上班，也不去干活。这种退二线不干活的人其实与吃空饷没有什么太大区别。

三、已躺平不干活的人。

那些已接近退休年龄但无官职不能退二线的人，可能会选择躺平不干活。还有些提拔无望、看淡前程的人也会选择躺平不干活。一些被靠边站的人也可能躺平不干活了。这些人上班有时来，有时不来，甚至基本不来。来了也不干活。体制内又给这些躺平不干活的人有生存的空间和机会，有让人躺平的惯例。

躺平不干活但照领工资，实质也是一种吃空饷的行为。

四、只出工不出力的人。

有些人，虽然也来上班，并且是按时上下班，但上班也不干活，这也不懂，那也不会，不承担工作任务，但工资奖金照拿。这类人只领钱不干活，实际上也是在吃空饷。

五、请长假不上班的人。

这类人一般是有点关系的人或者是蛮不讲理的人，总能以各种理由请很长的病假或很长的事假，那些负责的人碍于种种原因，不敢严格管理，既不按规定扣他们的工资，有的还会给他们发奖金。这种行为也是一种典型的吃空饷行为。

六、找替身不上班的人。

有些在编人员，工作任务不多，自己不上班，但从自己的工资奖金收入中拿出一部分来作为报酬，找一个人来顶替自己上班，帮自己干活，应付上面的检查，自己则去从事其他工作赚两份钱。这种不亲自去上班，不亲自去干活，又要领全额工资奖金的行为，也是一种吃空饷的行为。这种行为，没有一定关系也是难以办到的。

如果一个单位可以提前五年退二线，距退休不到五年就可以选择躺平。那么，按年龄分布这些人约占13%左右，这其中，只要有一半退二线和躺平，仅这两项就可以有6%左右的人实质上在吃空饷，加上其他原因吃空饷的，估计会有10%左右的人实际上在吃空饷。

杜绝以上这些吃空饷的现象，可以进一步裁减人员、节约资金、彰显公平，也能进一步发挥员工的积极性，提高工作效率。